摘要：
“5•12”汶川大地震之所以造成大量人員傷亡，主要原因是房屋倒塌嚴重。我們作為建筑科技工作者，心情難以平靜。翻閱國外近幾年發生大地震的災害資料可見，1994年美國洛杉磯的6•6級地震死亡人數只有62人；2003年美國加州6•5級地震只有40幢老建筑倒塌。在日本，最近這次（2008年6月14日）巖手7•2級地震死亡7人。我國臺灣1999年“9•21”的7•3級大地震死亡2246人。相比之下，“5•12”汶川大地震傷亡太大了，我們的損失觸目驚醒。我們要亡羊補牢，認真思考如何提高房屋防災減災的能力。
我國改革開放30年，國民經濟高速發展，國富民強，已具有雄厚的經濟實力。執政黨執政為民、以人為本的理念已經形成。我們完全有能力、有理由把我們的房屋建設好，使它成為“安居”，人民才能“樂業”，要讓人民全面享受改革開放的成果。為此，我們建議：
1、大力提倡鋼結構建筑，尤其是學校、醫院等大開間框架結構體系或人員較密集的場館等大空間結構體系，采用鋼結構建筑特別有利于抗震。美國和日本大地震中的鋼結構建筑只出現不同程度的損壞而很少有倒塌。鋼結構不僅不僅抗震性能好，而且自重輕、強度高、可回收再利用，是綠色環保建筑。我國鋼產量在2007年到達了5•4億噸，占全世界鋼產量的三分之一到二分之一，提倡建筑用鋼有利于拉動內需促進國民經濟增長，有利于提高建筑技術水平和促進建筑工業化。對工業廠房建筑，輕型鋼結構房屋不僅比混凝土工業廠房造價低很多，而且抗震性能及其優越。對于高層或超高層建筑，目前鋼結構建筑在建設初期投入是要略高一些，但比起災害損失，這些投入是必要的、微不足道的和一勞永逸的。我們一定要轉變觀念，以人為本，舍得為我們自已的建筑投資。
2、村鎮房屋建筑要實行抗震設計，不僅建筑規劃要考慮有利于抗震地段，而且要“因地制宜、就地取材”研究開發適合村鎮建設的抗震住宅體系，在當地“生土墻、土坯墻、磚石墻、木結構”等形式的基礎上，注入抗震技術措施，指導農民造房自救。對建造兩層或兩層以上的房屋，要進行審批，按國家或地方規范由設計院設計方可。對政府撥付的建房補助資金要用于抗震和節能新技術，不可直接發放現金。要以此為契機，要逐步建立村鎮房屋設計、施工和驗收標準體系，建設社會主義新農村。
3、在全國開展房屋抗震普查，對2000年以前按舊規范設計的房屋應按2000年以后的新抗震規范要求進行加固，防患于未然。1994年1月，美國洛杉磯市發生了6•6級的地震，盡管許多房屋嚴重開裂，需拆除重修，但都未倒塌，最大限度地減少了人員傷亡。原來，早在1981年，美國洛杉磯市以法令的形式強制要求：房主必須對老舊磚石結構房屋加固，增強抗震能力。
4、嚴格控制和審查在抗震設防地區建造對抗震不利的“不規則結構”和“嚴重不規則結構”；大力提倡輕鋼廠房建筑，除特殊需要外，應禁止使用重型屋面，對既有重型屋面廠房建筑要進行改建。
5、將彩鋼板住宅規定為救災過渡房，同救災物資常備不懈。在全國建立定點生產企業網點，納入應急管理機制，并制定相應的標準技術規程。
6、組織房屋建筑震害調查分析，為災后重建和行業規范修編提供依據。
提高建筑物抵御地震的能力是百年大計，不能有絲毫忽視。汶川大地震為提高建筑物抵御地震能力敲響了警鐘，但愿我們從此重視起來，最大限度地提高建筑物的防震、抗震能力，避免悲劇重演。
中國建筑金屬協會鋼結構專家委員會
